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旺報【記者簡立欣╱專題報導】

編者按大陸全國人大常委會近日通過香港《基本法》第104條釋法「要求效忠國家」，進一步打擊港獨勢力；其實從教育制度層面，包括推動國情教育（即愛國教育）、重編歷史教材、教學語言微調、擴大陸校對港招生等，大陸和港府對於去殖民化已經做了很多「工作」。

香港回歸將近20年了，但2014年占中以來，特首普選、銅鑼灣書店、本土主義等話題不斷發燒，讓「港獨」成為香港政界的新熱點；10月兩名新科立法會議員的宣誓風波，更引發大陸人大常委會罕見大動作解釋香港《基本法》第104條：「出任公職者要宣誓效忠中華人民共和國香港特別行政區」。不言自明，香港《基本法》第104條雖是談公職人員宣誓，關鍵卻不在效忠「港府」，而在效忠「中華人民共和國」。

宣誓固然只是一種儀式，但對敏感的中港關係來說，正是這類儀式確認彼此的上下位階，因此北京非常重視這種「政治表態」。舉例來說，今年大陸十一國慶，港校有沒有舉辦慶祝活動？舉辦甚麼樣的慶祝活動？為了解學校的「政治表態」，政治派系上被歸為建制派的香港教育工作者聯會向全港學校發出問卷調查，結果發現多數學校都是「辦升旗典禮」、「唱國歌」、「掛國旗」；而這些活動是否能激發學生的國家歸屬感？逾半數表示「跟以往差不多」，另外有近半教師借此反映「港府對於推廣國情教育支援不足」。

回歸之前 無國民概念

何謂國情教育？其實就是愛國教育。對大陸學生來說，愛國教育一點也不陌生，從小學的思想政治課、歷史地理課到國文課等，「知國、愛國、報國」的觀念早已根深柢固，成為大陸學生思想中的一部分。但對香港學生卻不是如此。回歸之前，香港沒有「國民」概念，只有「公民」概念，「公民」講法治、講人權，卻不涉及國家認同——這當然是當時的英國殖民政府刻意「去政治化」，模糊港人的國家觀念。

香港回歸初期，愛國教育先是放在德育框架裡，當時「公民教育」改名為「德育與公民教育」，2001年課程發展報告書將「認識自己的國民身分，致力貢獻國家和社會」確立為7個學習宗旨之一。此時雖然「培養國民身分認同」已被視為德育及公民教育科的工作之一，但沒有太「強迫置入」，2002年一份官方文件明言：「不宜強加祖國情懷於學生身上，應為學生提供更多學習機會，以培養他們對祖國的歸屬感。」

反國教事件 引發質疑

不過2003年七一遊行之後，政治氛圍慢慢改變；2008年「德育與公民教育」的課程名稱雖然還維持著，但當年公布的《新修訂德育及公民教育課程架構》，已經要求小學生每周課程要有19%時間拿來上德育及公民教育；港府的諮詢機構策略發展委員會，還建議加強推動國民教育，務使廣大市民「做一個愛國愛港的新香港人」。2010年，港府施政報告建議設立獨立的「德育及國民教育科」，「公民」的字眼被「國民」置換。

但由於《德育與國民教育》裡頭有一個國情教育專章《中國模式：國情專題教學手冊》引發爭論，2011到2012年就發生了有名的「反國教事件」。由於香港社會廣泛的討論及質疑，2012年《德育與國民教育》被迫擱置，目前成為香港小學一年級到中學六年級學生的非強制性新獨立學科。香港教師認為「港府對國情教育支援不足」，原因在此。

旺報【記者簡立欣╱專題報導】

編者按大陸全國人大常委會近日通過香港《基本法》第104條釋法「要求效忠國家」，進一步打擊港獨勢力；其實從教育制度層面，包括推動國情教育（即愛國教育）、重編歷史教材、教學語言微調、擴大陸校對港招生等，大陸和港府對於去殖民化已經做了很多「工作」。

香港回歸將近20年了，但2014年占中以來，特首普選、銅鑼灣書店、本土主義等話題不斷發燒，讓「港獨」成為香港政界的新熱點；10月兩名新科立法會議員的宣誓風波，更引發大陸人大常委會罕見大動作解釋香港《基本法》第104條：「出任公職者要宣誓效忠中華人民共和國香港特別行政區」。不言自明，香港《基本法》第104條雖是談公職人員宣誓，關鍵卻不在效忠「港府」，而在效忠「中華人民共和國」。

宣誓固然只是一種儀式，但對敏感的中港關係來說，正是這類儀式確認彼此的上下位階，因此北京非常重視這種「政治表態」。舉例來說，今年大陸十一國慶，港校有沒有舉辦慶祝活動？舉辦甚麼樣的慶祝活動？為了解學校的「政治表態」，政治派系上被歸為建制派的香港教育工作者聯會向全港學校發出問卷調查，結果發現多數學校都是「辦升旗典禮」、「唱國歌」、「掛國旗」；而這些活動是否能激發學生的國家歸屬感？逾半數表示「跟以往差不多」，另外有近半教師借此反映「港府對於推廣國情教育支援不足」。

回歸之前 無國民概念

何謂國情教育？其實就是愛國教育。對大陸學生來說，愛國教育一點也不陌生，從小學的思想政治課、歷史地理課到國文課等，「知國、愛國、報國」的觀念早已根深柢固，成為大陸學生思想中的一部分。但對香港學生卻不是如此。回歸之前，香港沒有「國民」概念，只有「公民」概念，「公民」講法治、講人權，卻不涉及國家認同——這當然是當時的英國殖民政府刻意「去政治化」，模糊港人的國家觀念。

香港回歸初期，愛國教育先是放在德育框架裡，當時「公民教育」改名為「德育與公民教育」，2001年課程發展報告書將「認識自己的國民身分，致力貢獻國家和社會」確立為7個學習宗旨之一。此時雖然「培養國民身分認同」已被視為德育及公民教育科的工作之一，但沒有太「強迫置入」，2002年一份官方文件明言：「不宜強加祖國情懷於學生身上，應為學生提供更多學習機會，以培養他們對祖國的歸屬感。」

反國教事件 引發質疑

不過2003年七一遊行之後，政治氛圍慢慢改變；2008年「德育與公民教育」的課程名稱雖然還維持著，但當年公布的《新修訂德育及公民教育課程架構》，已經要求小學生每周課程要有19%時間拿來上德育及公民教育；港府的諮詢機構策略發展委員會，還建議加強推動國民教育，務使廣大市民「做一個愛國愛港的新香港人」。2010年，港府施政報告建議設立獨立的「德育及國民教育科」，「公民」的字眼被「國民」置換。

但由於《德育與國民教育》裡頭有一個國情教育專章《中國模式：國情專題教學手冊》引發爭論，2011到2012年就發生了有名的「反國教事件」。由於香港社會廣泛的討論及質疑，2012年《德育與國民教育》被迫擱置，目前成為香港小學一年級到中學六年級學生的非強制性新獨立學科。香港教師認為「港府對國情教育支援不足」，原因在此。